قيس سعيد: من هو؟ وكيف وصل لرئاسة تونس؟

قيس سعيد

قيس سعيد (من مواليد 22 فبراير 1958، بني خيار، ولاية نابل، تونس)، أستاذ قانون وسياسي تونسي يشغل منصب رئيس تونس (2019 إلى الآن).

برز إلى الساحة من خلال الدعم الشعبي للتونسيين الذين كانوا يأملون أن يتمكن من إصلاح النظام السياسي المختل.

ومع ذلك، شابت فترة ولايته الجدل بسبب استخدامه لمراسيم الطوارئ واستبداله من جانب واحد للنظام البرلماني بدستور "رئاسي فائق"، الأمر الذي أبطل ما اعتبره الكثيرون أنجح انتقال إلى الديمقراطية في الربيع العربي.

قيس سعيد قبل الرئاسة

اكتسب قيس سعيد شهرة في تونس كخبير في القانون الدستوري. قام بالتدريس على المستوى الجامعي لعدة سنوات، رغم أنه لم يحصل على درجة الدكتوراه قط.

ومع ذلك، فإن ما كان ينقصه هو المؤهلات الأكاديمية التي حصل عليها من خلال الخبرة: فقد عمل كخبير قانوني في الأمانة العامة لجامعة الدول العربية (1989-1990) وفي المعهد العربي لحقوق الإنسان (1993-1995)، وعمل كمستشار قانوني وأمين عام الجمعية التونسية للقانون الدستوري (1990-1995).

في عام 2013، في ذروة التوترات الفئوية التي أعقبت ثورة الياسمين (2010-2011)، كان قيس سعيد من بين مجلس الحكماء الذي عينه رئيس الوزراء حمادي الجبالي لتقديم المشورة للحكومة بشأن انتقالها الديمقراطي.

إن ظهور قيس سعيد في وسائل الإعلام خلال التحول الديمقراطي في تونس رفعه إلى مكانة شخصية عامة مألوفة.

لقد حظي تعليقه على العملية السياسية بالاستحسان ليس فقط لعمقه وبصيرته، بل أيضًا لبلاغته الكاريزمية واهتمامه الواضح بالفساد وسوء الإدارة.

وكثيراً ما انتقد دستور 2014 لأنه يعزز الأحزاب السياسية الوطنية على المرشحين الأفراد والحكم المحلي اللامركزي.

وبعد أن حالت المشاحنات السياسية المستمرة بين الفصائل دون قيام البرلمان (المسمى بمجلس نواب الشعب) بتمرير تشريعات ذات معنى حتى نهاية العقد، بدا قيس سعيد الورقة الرابحة في نظر العديد من التونسيين.

تم حشد دعم شعبي قوي، خاصة على مواقع التواصل الاجتماعي، لتشجيع قيس سعيد الذي يبدو محايدًا وواسع المعرفة على الترشح للرئاسة في عام 2019.

شمل السباق الرئاسي المزدحم شخصيات سياسية راسخة، من بينها يوسف الشاهد (رئيس الوزراء في ذلك الوقت)، وعبد الفتاح مورو (أحد مؤسسي أحد أكبر الأحزاب السياسية في البلاد، حزب النهضة)، ونبيل القروي (قطب الإعلام الثري).

أدار قيس سعيد حملة انتخابية محدودة وجافة، قادها بشكل أساسي أنصاره على مستوى القاعدة الشعبية.

وتمكن من التقدم إلى جولة الإعادة ضد نبيل القروي - حيث جاء مورو والشاهد في المركزين الثالث والخامس على التوالي - وفاز في الانتخابات بأغلبية ساحقة.

بالنسبة للعديد من التونسيين، كان ذلك انتصارًا كبيرًا للشعب، لكن السهولة التي فاز بها سعيد أنذرت بمدى سيطرته على رئاسته.

قيس سعيد

قيس سعيد رئيس الجمهورية التونسية

في وقت مبكر من ولاية قيس سعيد، أصيبت الهيئات الحاكمة في تونس بالشلل بسبب ثغرة في تكوينها الدستوري.

ونشأ الخلاف بين قيس سعيد والبرلمان حول الفصل بين السلطات، خاصة السلطتين التنفيذيتين لرئيس الجمهورية ورئيس الوزراء.

علاوة على ذلك، لم يكن هناك محكم متاح للتوسط: ففي حين أنشأ دستور عام 2014 محكمة دستورية لتفسير الدستور ردا على المسائل المتنازع عليها، فإن البرلمان المنقسم بشدة لم يعين بعد أعضاء في المحكمة.

وسط اندلاع المظاهرات العنيفة المناهضة للحكومة التي أعقبت شهورًا من الجمود بين الرئيس والبرلمان، استخدم قيس سعيد سلطات الطوارئ وعلق البرلمان.

وفي عام 2020، دفع باتجاه إجراء استفتاء دستوري أدى إلى تعزيز الرئاسة بشكل كبير.

المواجهة مع البرلمان

لقد تركت الانتخابات البرلمانية لعام 2019، التي أجريت بين الجولتين الأولى والثانية من الانتخابات الرئاسية، مجلس نواب الشعب أكثر انقساما من أي وقت مضى.

وبعد أشهر من المحاولات لتشكيل الحكومة، طرح حزب النهضة، الذي حصل على عدد وافر من المقاعد، مرشحا لرئاسة الوزراء، وهو ما رفضه المجلس التشريعي في نهاية المطاف.

وفي سعيه لكسر الجمود، أعطى قيس سعيد مهمة تشكيل الحكومة إلى إلياس الفخفاخ، وزير المالية السابق (2012-2014) الذي حظي بدعم بعض أحزاب الوسط الصغيرة.

تمكن الفخفاخ من الحصول على دعم متردد من حزب النهضة وأصبح رئيسًا للوزراء في أواخر فبراير 2020.

لكن في يوليو/تموز، وبعد أقل من خمسة أشهر في منصبه، خضع للتحقيق بتهمة الفساد واستقال. وتولى وزير داخليته، هشام المشيشي، منصب رئيس الوزراء في سبتمبر/أيلول.

واندلع صراع على السلطة بين قيس سعيد والمشيشي في الأشهر التي تلت ذلك.

أكد قيس سعيد نفوذه على حكومة المشيشي التكنوقراطية، وحاول المشيشي، الذي يواجه بالفعل ضغوطًا من مجلس نواب الشعب للحصول على مزيد من المدخلات من البرلمان، استبدال الوزراء الذين يعتبرون قريبين جدًا من قيس سعيد.

فاز بدلاؤه المقترحون بتصويت بالثقة من البرلمان في يناير/كانون الثاني 2021، لكن قيس سعيد رفض أداء اليمين للوزراء الجدد، مما أدى إلى أشهر من الشلل في الحكم التونسي.

قيس سعيد رئيس الجمهورية و راشد الغنوشي رئيس البرلمان في ذلك الوقت

حكم الطوارئ والاستفتاء على الدستور

وغذت المواجهة التي طال أمدها الإحباط المتزايد بشأن الخلل الحكومي وعدم إحراز تقدم اقتصادي.

نفد الصبر في يوليو/تموز بعد سوء التنظيم في طرح لقاح لمكافحة جائحة كوفيد-19 - وهو الوضع الذي تفاقم بسبب الارتفاع القياسي في كل من حالات كورونا والوفيات المرتبطة به.

في وقت لاحق من ذلك الشهر، قام المشيشي بإقالة وزير الصحة، وهو حليف لسعيد، وقامت الوزارة بعد ذلك بمعالجة حملة التطعيم المنهكة من خلال تقييد الوصول إلى اللقاح.

تحولت المظاهرات التي طالبت المشيشي وزعماء النهضة إلى التنحي إلى أعمال عنف.

ووسط الفوضى، أقال قيس سعيد المشيشي وعلق البرلمان من خلال تفعيل بند الطوارئ في الدستور. وفي وقت لاحق علق معظم الدستور وأشار إلى نيته طرح دستور جديد للاستفتاء.

ولأن التونسيين كانوا مستائين من فشل نظام الحكم بعد الثورة في معالجة الأزمات، فقد حظي استيلاء الرئيس على السلطة بدعم شعبي

لكن افتقار قيس سعيد للشفافية وميله إلى التصرف من جانب واحد كانا مثار قلق العديد من التونسيين الآخرين.

وفي الأشهر التي تلت تعليقه للبرلمان، تم اعتقال العديد من المشرعين ووسطاء السلطة في البلاد، وكذلك بعض منتقدي قيس سعيد.

علاوة على ذلك، تم استبعاد الجهات السياسية الفاعلة الرئيسية من المشاورات حول أحكام الدستور الجديد.

سأل استطلاع عبر الإنترنت أجري في الفترة من يناير إلى مارس 2022 المواطنين التونسيين عن تفضيلاتهم.

تم تقديم هذا الاستطلاع في شكل استبيان متعدد الاختيارات، مع اختيارات محددة مسبقًا وعدم وجود فرصة لتقديم مدخلات إضافية، وقد حث أقل من 5 بالمائة من المواطنين على المشاركة.

في الوقت نفسه، قام قيس سعيد بحل مجلس القضاء الأعلى المستقل في فبراير/شباط الماضي، وعيّن أعضاءه فيه في مارس/آذار.

وعندما حاول مجلس نواب الشعب الانعقاد مرة أخرى في مارس/آذار وإلغاء العديد من مراسيم قيس سعيد، قام بحل البرلمان رسميًا من خلال نص دستوري قائم.

وقد حظي حله للهيئتين القضائية والتشريعية بدعم شعبي، حيث أن تصرفاتها (أو عدم وجودها) كانت في كثير من الأحيان موضع تقدير متدني من قبل العديد من التونسيين.

في أواخر يونيو/حزيران 2022، أصدر قيس سعيد مسودة دستور من شأنها تحويل الحكومة التونسية إلى نظام رئاسي مع القليل من الضوابط البرلمانية أو القضائية على السلطة الرئاسية.

وقد طُرحت الوثيقة للاستفتاء في يوليو/تموز، دون مناقشة عامة أو مساهمة من المعارضة. ووفقاً للنتائج الرسمية، وافق 96% من المشاركين في التصويت على الدستور الجديد، لكن انخفاض نسبة المشاركة، بسبب لامبالاة الناخبين ومقاطعة المعارضة، يشير إلى أن منتقدي الإصلاحات لم يشاركوا ببساطة.